La primera ronda de negociaciones trilaterales entre Rusia, Ucrania y Estados Unidos concluyó este martes en Abu Dabi sin un consenso claro, pero con un formato que ambas delegaciones y la mediación estadounidense coincidieron en calificar de útil, abriendo la puerta a una mayor participación europea. Las conversaciones, las primeras desde febrero, estuvieron marcadas por unas expectativas muy bajas de alcanzar un acuerdo, aunque se esperaba que las garantías de seguridad en Europa ocuparan un lugar central del encuentro, junto con la desescalada, las medidas humanitarias y las perspectivas de un acuerdo más amplio.
Moscú condiciona la tregua a rediseñar la seguridad del continente mientras Kiev y Europa exigen una mayor participación en las negociaciones
Rusia, Ucrania y Estados Unidos han retomado este martes en Abu Dabi las negociaciones trilaterales, en las que se espera que las garantías de seguridad en Europa ocupen un lugar central del encuentro, junto con la desescalada, las medidas humanitarias y las perspectivas de un acuerdo más amplio. La reunión -la primera desde febrero- ha empezado con pocas expectativas por parte de Kiev y de los socios europeos, que esperan tener un mayor papel en las negociaciones para tratar la arquitectura de seguridad regional una vez termine este conflicto que ya dura cuatro años y medio.
La delegación estadounidense la encabezan el enviado especial, Steve Witkoff, junto con Jared Kushner, yerno de Donald Trump y promotor inmobiliario que también actúa como emisario. Moscú ha vuelto a confiar en Vladimir Medinski, colaborador del presidente, Vladimir Putin, como negociador jefe, acompañado de altos cargos militares y de Inteligencia. Del lado ucraniano acude Rustem Umerov jefe del Servicio de Inteligencia Exterior, al frente de una delegación que incluye al diputado Davyd Arakhamia y a diplomáticos y militares. El formato seguirá siendo trilateral, pero se espera una presencia europea mayor que en ocasiones anteriores, aunque no está claro qué papel tendrá.
Según una fuente de la delegación rusa citada por Reuters, el Kremlin quiere centrar la conversación en los elementos básicos de un nuevo marco de seguridad para la Europa de posguerra, del que la solución en Ucrania sería solo una parte. Moscú plantea consultas permanentes sobre seguridad, líneas directas de comunicación para situaciones de crisis, medidas recíprocas de desescalada y la reactivación del Consejo OTAN-Rusia, prácticamente paralizado desde 2022. Washington confirmó anteriormente que esta cuestión será central en la reunión en Emiratos Árabes Unidos. Trump habló la semana pasada de un «gran y hermoso acuerdo», tras conversar con el enviado ruso Kirill Dmitriev, que, aseguró, «podría involucrar a toda Europa». Kushner precisó después en redes sociales que incluiría consultas permanentes, comunicaciones fiables en momentos de crisis, mayor transparencia militar y un marco duradero de estabilidad europea.
En Abu Dabi también están presentes representantes de Francia, el Reino Unido, Alemania -conocidos como el equipo E3-, Italia, la UE y la OTAN; entre ellos Günter Sautter, asesor del canciller Friedrich Merz; Emmanuel Bonne, jefe de la diplomacia del Elíseo; Jonathan Powell, asesor de seguridad nacional británico; Fabrizio Saggio, asesor de Giorgia Meloni; y los jefes de gabinete de Ursula von der Leyen y de Mark Rutte, Björn Seibert y Geoffrey van Leeuwen. Rusia no ha confirmado que vaya a reunirse con ellos, aunque se espera una mayor participación europea que en anteriores encuentros. Kushner ha dicho que él y Witkoff se verán por separado con los europeos para seguir coordinándose, y el ministro francés de Exteriores, Jean-Noël Barrot, aseguró el domingo que los europeos «estarán bien representados» y que ninguna discusión sobre el futuro del continente «puede pasar por alto nuestras expectativas y exigencias». Un funcionario estadounidense reconoció que Washington «necesitará que Europa esté en la mesa» para poner fin a la guerra. Putin, por su parte, recibió el 27 de octubre llamadas del presidente finlandés, Alexander Stubb, y del primer ministro noruego, Jonas Gahr Store, sobre Ucrania, la seguridad en el Báltico y el norte de Europa.
Pese a todo, Ucrania llega mucho más escéptica que sus interlocutores rusos y estadounidenses. El presidente VolodImir Zelenski ha fijado como prioridades las garantías de seguridad, un alto el fuego energético, el desbloqueo del mar Negro, más intercambios de prisioneros y los preparativos para una cumbre entre los líderes de los tres países. John Herbst, del Atlantic Council y ex embajador estadounidense en Kiev, señaló en un análisis que las expectativas son «muy modestas» y sostiene que Putin ha aceptado la cita sobre todo para darle a Trump un pretexto para seguir distanciándose de Ucrania.
Trump ha causado incertidumbre con sus declaraciones previas al encuentro, al señalar que Ucrania «terminará teniendo una configuración algo distinta» después de poner fin a la guerra, un comentario que despertó miedos porque apunta a concesiones territoriales por parte de Kiev. Moscú reclama que Kiev le entregue las partes de Donetsk que aún controla, bajo amenaza de continuar la ofensiva, y exige además que renuncie a la OTAN, limite su ejército y suprima las restricciones sobre la lengua rusa y la Iglesia ortodoxa vinculada a Moscú. Entre los aliados europeos pesa también la sospecha de que Rusia mantiene su exigencia de que la OTAN reduzca su presencia en Europa del Este, lo que dejaría a esos países expuestos a la influencia del Kremlin. La jefa de la diplomacia de la UE, Kaja Kallas, dijo el lunes en el G-7 que ya existe una arquitectura de seguridad europea y que «el problema es que Rusia no está respetando» los acuerdos en los que contrajo obligaciones, incluidas la soberanía y la integridad territorial de Ucrania. Por el momento, la violencia no ha dado tregua ni en la víspera del encuentro. El lunes, Rusia bombardeó una escuela que servía de refugio y centro de ayuda en Zaporiyia, causando más de medio centenar de muertos, en uno de los episodios más letales de los últimos meses.
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